Александр Львов: «Цифровизация и борьба с нелегальным въездом — основные задачи для развития российско-китайского туризма»

Первая после пандемии туристическая группа из Китая прибыла в Амурскую область в рамках соглашения о безвизовых туристических обменах. Ранее Россия и Китай договорились о подписании соглашения по цифровизации оформления групповых безвизовых поездок между странами, сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-службу Минэкономразвития РФ. Это даст возможность туроператорам и пограничным службам нарастить турпоток в обе стороны.

Председатель Совета АМТ «Мир без границ» Александр Львов в эксклюзивном интервью порталу WT рассказал, какие меры позволят пресечь приезд нелегальных китайских туристов в Россию, как гости из КНР смогут стать драйверами развития туристического бизнеса, и почему цифровизация — это важно.

— Сейчас идет согласование по приему новых больших групп китайских туристов в Приморском крае, в Хабаровске, в Москве, Санкт-Петербурге, в других регионах. Решающим фактором стал визит в КНР министра экономического развития РФ Максима Решетникова. На встрече с министром культуры и туризма Китая Ху Хэпином были достигнуты договоренности о том, что мы открываем туристический поток в нашу сторону.

Конечно, этот сезон, в целом, для китайского туризма у нас потерян, потому что туристы из КНР традиционно путешествуют за пределы страны во время высокого сезона – в летний период. Тем не менее получить даже такой небольшой объем, это для нас тоже хороший результат.

Новое межправительственное соглашение

Второй вопрос, который обсуждался между главами туристических ведомств наших стран — это новое межправительственное соглашение, которое подразумевает тотальную цифровизацию процесса согласования безвизовых обменов.

На сегодняшний день в КНР туризм оцифрован на 100%. В Китае существует большая государственная информационная система с данными про всех туристов. В этой же системе автоматически происходит страхование этих туристов госкомпанией «China Life». В этой же системе есть информация про аккредитованных китайских гидов-сопровождающих, которые в соответствии с межправсоглашением между Россией и Китаем, должны сопровождать группу на территории России. Даже согласование списка безвизовой группы на выезд автоматически генерируется в этой системе и выходит на принтере туроператора с красной «цифровой» печатью. То есть все абсолютно автоматизировано.

Сейчас по нашей информации эта система оцифровки дошла и до границы КНР с Россией. Если раньше, до пандемии, китайский туроператор привозил вместе с группой на границу России свой список, то китайский пограничник сверял его с данными из паспортов туристов. Сейчас же теоретически пограничник будет сверять списки с данными информационной системы.

Почему это важно?

До пандемии были случаи, когда китайские операторы, пытаясь экономить в первую очередь на страховке, поступали следующим образом. Они вносили данные группы в эту систему, где происходило автоматическое страхование, далее они печатали себе заверенные списки туристов, после чего группу аннулировали в этой базе, страховка аннулировалась, и деньги возвращались обратно несмотря на то, что группа уехала.

По нашим данным, около 150 тыс. китайских туристов въехали в Россию нелегально по безвизовым спискам в 2019 году. Откуда такая информация? Официальные данные по въезду по безвизу – это 1,2 млн. пересечений границы, а в «China Life» застраховано 1,05 млн. Соответственно, эти 150 тысяч въехали не застрахованными в «China Life». Это значит, что они обошли каким-то образом обязательные процедуры и не имели страховки, либо страховались где-то в России, но это уже нарушение законодательства. Мы надеемся, что инструмент борьбы с нелегитимностью появился, и нелегалов больше не будет.

Почему еще нелегалы – это плохо?

Потому что если туркомпания пытается сэкономить на страховке, это очень низкобюджетный сегмент рынка. Они будут экономить на всем, это сразу отражается на качестве услуг: хуже еда, ниже уровень гостиницы, это могут быть даже подпольные хостелы. Данные об этих группах не попадают в миграционные службы. А при приеме любой иностранной группы отель обязан уведомлять УФМС. Именно в таких случаях и происходят все самые неприятные случаи: скандалы, жалобы на низкое качество, отсюда и возникают разговоры про теневой сегмент рынка. Да, конечно, он наверняка существует, как и в любом другом бизнесе, не только в туризме, и с ним надо бороться. Сейчас надеемся, что цифровизация с китайской стороны, в первую очередь, позволит эту борьбу вести более активно. Как только с нашей стороны это начнет работать, тогда просто не останется ни одного шанса, на мой взгляд, для нелегалов.

С российской стороны сейчас цифровизация не работает.

Напомню, была система СИС (специализированная информационная система), в которую автоматически вносили данные обо всех приезжающих в Россию китайских группах. Это было, во-первых, удобно, потому что это был инструмент контроля за группами. Во-вторых, это было удобно для российских региональных органов координации, в функции которых входит заверение списков выезжающих групп и согласование подтверждений о приеме въезжающих.

Сейчас Минэк готовится создать новую систему, которая обеспечит трансграничную технологию передачи данных между РФ и КНР и полноценную онлайн-процедуру согласования поездок российско-китайских туристических групп. Сроки создания системы по разным оценкам составят от полугода до года.

Почему еще «цифра» так важна?

Потому что это весомый институт аналитики. Еще во время существования Ростуризма, когда работала система СИС, мало кто в нее заходил посмотреть, что же у нас происходит с китайским туризмом. Такой аналитики никто не делал на государственном уровне.

Приезд китайских туристов, можно сказать, расшевелил бизнес-сообщество, все заметно оживились, стали готовить туробъекты к приему. Например, сегодня мы начали обсуждать с ВДНХ варианты коллаборации по вопросу приема китайских туристов на территории выставки. Это огромное пространство очень привлекательно для китайских туристов по целому ряду причин.

Созданы базовые условия, включая наличие аккредитованных гидов, владеющих китайским языком, и формируется план по дальнейшему развитию сервисной инфраструктуры специально для туристов из КНР. Мы рады, что такой знаковый объект инфраструктуры города понимает важность правильного подхода к работе с китайским сегментом рынка, и с удовольствием идем навстречу.