Согласно заявлениям федеральных и местных органов власти Российской Федерации в настоящий момент в мире возникла эпидемия коронавируса.
Эпидемия признана пандемией Всемирной Организацией Здравоохранения.
Как все начиналось:
- с 24.01.2020 согласно рекомендациям Ростуризма от 24.01.2020. не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности Китайская Народная Республика.
- с 27.02.2020 ‒ не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран.
- с 05.03.2020 – рекомендовано временно воздержаться от посещения региона Японии (японская префектура Хоккайдо).
- с 13.03.2020 ‒ введены временные ограничения на осуществление пассажирских воздушных перевозок с территории Российской Федерации в Федеративную Республику Германия, Королевство Испания, Французскую Республику.
- с 16.03.2020 ‒ временно ограничено авиасообщение со всеми странами ЕС, Норвегией и Швейцарией.
- с 20.03.2020 ‒ Правительством Российской Федерации вводятся с 00 часов 00 минут 20.03.2020 г. временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Великобритании, Соединённых Штатов Америки, Объединённых Арабских Эмиратов.
- с 23.03.2020 ‒ Росавиацией введены ограничения на авиасообщение со всеми странами.
Согласно ст. 7 Закон РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В силу ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.
В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся:
- ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
- невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Также согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
Порядок возврата денежных средств, в связи с распространением COVID-19, зависит от момента, когда произошел отказ от тура.
В подобной ситуации можно выделить три случая:
- отказ от тура произошел до появления сообщений об угрозе распространения коронавируса COVID-19;
- отказ от тура произошел в связи с объявлением угрозы для жизни и здоровья туристов (из-за COVID-19);
- отказ от тура произошел после появления сообщения об угрозе распространения COVID-19, однако страна, государственными органами не была официально объявленной опасной для посещений (из-за COVID-19).
В первом случае, к отношениям сторон применятся (статья 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Турист (потребитель) вправе отказаться от договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Размер ФПР должен доказать туроператор.
Однако, чем раньше турист обратился с отказом от тура, тем больше вероятность, что туроператор сможет минимизировать расходы и возвратить туристу больше денежных средств.
Во втором случае, будет применяться ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.
В случае расторжения договора турист имеет право на возврат всей стоимости тура до начала путешествия, а после начала путешествия – ее части в размере, пропорциональном стоимости не оказанных услуг.
При изменении договора турист и туроператор могут согласовать перенос даты путешествия на более поздний срок.
И, наконец, в третьем случае, когда страна, не вошла в список не рекомендованных к посещению Ростуризмом, но турист отказывается от путешествия, то он может расторгнуть или изменить договора на основании ст. 451 ГК РФ, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
В силу статьи 10 Закона о туристской деятельности и пункта 20 Правил невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам отнесено к существенным изменениям обстоятельств. Однако, в данном случае туристу также придется возместить туроператору ФПР.
Последовательность действий и куда обращаться
1) Необходимо составить заявление о расторжении договора о реализации туристского продукта и требовать возврата денежных средств.
2) Данное заявление нужно вручить турагенту, с которым заключен договор либо напрямую туроператору.
3) Дождаться ответа.
4) В случае, неудовлетворения требований туриста, составить претензию туроператору.
5) В случае неудовлетворения претензии обратиться в суд.