Юридические аспекты миграционного учета гостей в отелях

Октябрь 10, 2018
В рамках Первой онлайн-выставки технологий индустрии гостеприимства Hospitality Online Expo эксперт сервиса «Контур.ФМС» Наталья Расторгуева прокомментировала вопросы миграционного законодательства в РФ.

Законы и Постановления Правительства РФ о миграционном учете




Миграционный учет иностранных граждан регламентирует ФЗ №109, к нему есть Постановление правительства №9 «О порядке осуществления миграционного учета» – там расписано все подробно по пунктам.


Гостиничному бизнесу полезно ознакомиться с «Кодексом об административных правонарушениях» – 18-19 главы.

Большая часть информации о пребывании иностранных граждан в России можно найти в ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Фз №114 касается иностранных граждан и россиян – документов, оснований запрета на пропуск и пр.

Если иностранцы приезжают из визовых стран, полезно знать Постановление Правительства РФ №335.

*На графических элементах указаны все полезные законы и постановления Правительства РФ, которые помогут разобраться представителям гостиничного бизнеса с вопросами миграционного учета.

Основные ошибки и проблемы, которые допускают гостиницы при постановке на учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ.

Учет по месту пребывания граждан РФ

Документы для постановки на учет

Учет гостиницей производится не позднее одних суток, но есть исключение. На учет ставятся не все граждане РФ, а только те, которые прибыли из других субъектов. Если человек живет в Свердловской области и приехал в Екатеринбург, то постановка на учет – до 90 суток, не делается. Это касается всех регионов РФ.

Дети ставятся на учет наравне с родителями. Для них действуют таких же правила, как и для взрослых.

С апреля 2018 года изменилась форма отчетности: если ранее в МВД направлялись анкеты в форме №5, то теперь это приложение №10 приказа МВД. Бланки анкет необходимо исправить.

Документы постановки на учет граждан

С 2002 года в Постановлении №713 прописан, что главный документ идентификации гостя и его учета – это паспорт.

Документы для постановки на учет

Какие ошибки часто допускают отельеры?

  • опечатки в анкетах;
  • неверное указание места рождения. У рожденных до 6 февраля 1992 года указывается место рождения – СССР;
  • хранение и направление в МВД копий паспортов гражданина РФ – это не предусматривается законодательством;
  • на учет не ставятся дети – граждане РФ, которые наравне со взрослыми на учет ставятся;
  • указание устаревшего адреса в паспорте гостя. Проверка правильности написания адреса гостя происходит на портале fias.nalog.ru.

Учет по месту пребывания иностранных граждан


В отличие от граждан России, иностранцы ставятся на учет все без исключения – вне зависимости от того, есть ли регистрация.

Учет иностранных граждан производится на бумаге или в электронном виде. Если на бумаге, то создается два экземпляра: один отправляется в МВД, корешок отдается гостю, второй экземпляр хранится в гостинице, и корешок от второго экземпляра вновь отправляется в МВД, гостя гость уезжает из гостиницы.

Сроки считаются не от въезда в Россию, не когда иностранный гражданин пересек границу, а когда он заселился к вам в гостиницу, приехал в ваш город. В Законе сказано: постановка на учет производится в течение одного рабочего дня в прибытие в место пребывания.

Все иностранцы подразделяются на две категории:

  • визовый;
  • безвизовый порядок въезда.

Чтобы ориентироваться, из каких стран и по каким документам иностранцы могут приехать в Россию, есть хорошая подсказка в виде Консульского департамента МИД в России – kbmid.ru.


От типа паспорта видно, с визой или без визы приехал иностранец в Россию.



Двойное гражданство

Смотрится, по какому паспорту иностранец въехал в Россию – по штампу пограничника, подтверждающего его последний въезд. Штамп означает, что были все основания для законного въезда иностранного гражданина на территорию РФ.

Если иностранец показывает два паспорта: паспорт гражданина РФ и иностранный документ, то помните о статье 6 в Законе о двойном гражданстве: гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ. Если в наборе паспортов вы видите российский документ, то смело регистрируйте гостя по нему.

Миграционная карта

Миграционная карта

Такая карта состоит из двух частей – A и B:

  • часть А пограничника при въезде забирают;
  • часть В находится у иностранного гостя в период нахождения в России, сдается при выезде из России.

При потере миграционной карты иностранец должен обратиться в течение трех дней обратиться в МВД с заявлением о восстановлении и выдаче дубликата. Если иностранец это не сделает, то его могут оштрафовать. Это нарушение правил пребывания в РФ. Отельеры должны иметь ввиду: если штраф получил гость, то его может получить и гостиница. Оказание услуг нарушителю – это статья 18.9.3 – штраф до 500 000 рублей.

Аккуратно работайте с иностранцами, которые потеряли документы.


Совет: помогите иностранному гостю составить заявление и обратиться в орган МВД о восстановлении документов. Главное – факт обращения.

Обратите внимание, что миграционная карта не всегда выдается гостям.

Беженцы


Иностранцы, которые получили статус временного убежища, могут без паспортов приехать в гостиницу.

Паспорта таких граждан хранятся только в МВД. У них на руках будет только свидетельство. Когда закончится временное убежище, паспорт возвращают – они возвращаются на родину.




0 комментариев