Законы и Постановления Правительства РФ о миграционном учете
Миграционный учет иностранных граждан регламентирует ФЗ №109, к нему есть Постановление правительства №9 «О порядке осуществления миграционного учета» – там расписано все подробно по пунктам.
Гостиничному бизнесу полезно ознакомиться с «Кодексом об административных правонарушениях» – 18-19 главы.
Большая часть информации о пребывании иностранных граждан в России можно найти в ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Фз №114 касается иностранных граждан и россиян – документов, оснований запрета на пропуск и пр.
Если иностранцы приезжают из визовых стран, полезно знать Постановление Правительства РФ №335.
*На графических элементах указаны все полезные законы и постановления Правительства РФ, которые помогут разобраться представителям гостиничного бизнеса с вопросами миграционного учета.
Основные ошибки и проблемы, которые допускают гостиницы при постановке на учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ.
Учет по месту пребывания граждан РФ
Учет гостиницей производится не позднее одних суток, но есть исключение. На учет ставятся не все граждане РФ, а только те, которые прибыли из других субъектов. Если человек живет в Свердловской области и приехал в Екатеринбург, то постановка на учет – до 90 суток, не делается. Это касается всех регионов РФ.
Дети ставятся на учет наравне с родителями. Для них действуют таких же правила, как и для взрослых.
С апреля 2018 года изменилась форма отчетности: если ранее в МВД направлялись анкеты в форме №5, то теперь это приложение №10 приказа МВД. Бланки анкет необходимо исправить.
Документы постановки на учет граждан
С 2002 года в Постановлении №713 прописан, что главный документ идентификации гостя и его учета – это паспорт.
Какие ошибки часто допускают отельеры?
- опечатки в анкетах;
- неверное указание места рождения. У рожденных до 6 февраля 1992 года указывается место рождения – СССР;
- хранение и направление в МВД копий паспортов гражданина РФ – это не предусматривается законодательством;
- на учет не ставятся дети – граждане РФ, которые наравне со взрослыми на учет ставятся;
- указание устаревшего адреса в паспорте гостя. Проверка правильности написания адреса гостя происходит на портале fias.nalog.ru.
Учет по месту пребывания иностранных граждан
В отличие от граждан России, иностранцы ставятся на учет все без исключения – вне зависимости от того, есть ли регистрация.
Учет иностранных граждан производится на бумаге или в электронном виде. Если на бумаге, то создается два экземпляра: один отправляется в МВД, корешок отдается гостю, второй экземпляр хранится в гостинице, и корешок от второго экземпляра вновь отправляется в МВД, гостя гость уезжает из гостиницы.
Сроки считаются не от въезда в Россию, не когда иностранный гражданин пересек границу, а когда он заселился к вам в гостиницу, приехал в ваш город. В Законе сказано: постановка на учет производится в течение одного рабочего дня в прибытие в место пребывания.
Все иностранцы подразделяются на две категории:
- визовый;
- безвизовый порядок въезда.
Чтобы ориентироваться, из каких стран и по каким документам иностранцы могут приехать в Россию, есть хорошая подсказка в виде Консульского департамента МИД в России – kbmid.ru.
От типа паспорта видно, с визой или без визы приехал иностранец в Россию.
Двойное гражданство
Смотрится, по какому паспорту иностранец въехал в Россию – по штампу пограничника, подтверждающего его последний въезд. Штамп означает, что были все основания для законного въезда иностранного гражданина на территорию РФ.
Если иностранец показывает два паспорта: паспорт гражданина РФ и иностранный документ, то помните о статье 6 в Законе о двойном гражданстве: гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ. Если в наборе паспортов вы видите российский документ, то смело регистрируйте гостя по нему.
Миграционная карта
Такая карта состоит из двух частей – A и B:
- часть А пограничника при въезде забирают;
- часть В находится у иностранного гостя в период нахождения в России, сдается при выезде из России.
При потере миграционной карты иностранец должен обратиться в течение трех дней обратиться в МВД с заявлением о восстановлении и выдаче дубликата. Если иностранец это не сделает, то его могут оштрафовать. Это нарушение правил пребывания в РФ. Отельеры должны иметь ввиду: если штраф получил гость, то его может получить и гостиница. Оказание услуг нарушителю – это статья 18.9.3 – штраф до 500 000 рублей.
Аккуратно работайте с иностранцами, которые потеряли документы.
Совет: помогите иностранному гостю составить заявление и обратиться в орган МВД о восстановлении документов. Главное – факт обращения.
Обратите внимание, что миграционная карта не всегда выдается гостям.
Беженцы
Иностранцы, которые получили статус временного убежища, могут без паспортов приехать в гостиницу.
Паспорта таких граждан хранятся только в МВД. У них на руках будет только свидетельство. Когда закончится временное убежище, паспорт возвращают – они возвращаются на родину.
