Сангаджи Тарбаев: «Закон об обязательной классификации создаст справедливые условия для всех участников отрасли»

Ноябрь 22, 2024

Эксклюзив WT

Сангаджи Тарбаев, Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры, Член фракции «Новые люди». Фото: ТГ-канал

Государственная Дума рассмотрела в третьем чтении и приняла федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части установления законодательных основ обязательной классификации объектов классификации в сфере туристской деятельности).

С докладом выступил председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры, член фракции «Новые люди» Сангаджи Тарбаев, который подробнее рассказал о законе и его положительных последствиях для отрасли.

- Принятый закон об обязательной классификации создаст одинаковые и справедливые условия для всех участников туриндустрии, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию. В настоящее время действует единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, в котором числится более 24 тысяч гостиниц. При этом это далеко не все задействованные в туризме средства размещения, что создает определенный перекос на рынке туруслуг.

Закон направлен на введение обязательной классификации для большинства действующих средств размещения, что позволит вывести большую их часть из «серой зоны».

Законом предусмотрено исключение из-под требований об обязательной классификации детских лагерей, социальных и реабилитационных учреждений, крестьянских фермерских хозяйств, средств размещения религиозных организаций, специального жилого фонда, в том числе служебных квартир и общежитий, медицинских организаций, если иное не установлено другими федеральным законами и санаториев силовых ведомств и федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту РФ.

Кроме того, следует отметить, что законом внесены изменения в определение понятия «средство размещения», которые исключают из видов средств размещения жилые помещения. Эта норма коррелирует с положениями части 3 статьи 17 Жилищного Кодекса РФ, где сказано, что жилые помещения в многоквартирных домах не могут использоваться для оказания гостиничных услуг. Гостиницы не могут располагаться в жилых помещениях.

При этом в принятом законе об обязательной классификации предусмотрена оговорка, которая позволит в дальнейшем создать правовую платформу для принятия закона о гостевых домах, которые в будущем могут также подпасть под обязательную классификацию. В этом случае для них будет предусмотрен иной вид услуг средства размещения. Напомню, что перечень объектов, подлежащих классификации, будет установлен Правительством РФ.

Согласно принятому закону будет реформирована и сама система классификации. Она будет носить двухуровневый характер – самоопределение типа средства размещения и самостоятельное внесение сведений о средстве размещения в реестр, а после - присвоение в случае необходимости определенной категории, которая будет присваиваться аккредитованным организациями.

Одновременно с этим законом усовершенствуется механизм аккредитации организаций, которые будет осуществлять классификацию, в частности, они также должны будут войти в отдельный реестр. Также устанавливаются повышенные требования к уровню знаний и навыков экспертов, которые непосредственно будут осуществлять процедуру классификации.

Совершенствуется механизм и расширяется предмет государственного контроля и на федеральном, и на региональном уровне. Поэтому новым законом были внесены соответствующие поправки Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Я считаю принятый закон об обязательной классификации безусловно значимым шагом для российской туротрасли, так как он охватывает широкий круг общественных отношений в сфере туризма и должен вывести работу российской туристической отрасли на качественно новый уровень.