Вместе с экспертом сервиса Контур.Отель Натальей Расторгуевой разбираемся, в каких случаях МВД может назначить внеплановую проверку и как она проходит.
Согласно п. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в сфере миграции плановые проверки не проводят. Однако внеплановые мероприятия никто не отменял. Новый Приказ МВД России от 28.06.2022 № 468, вступивший в силу 24 октября 2022 года, определил порядок и основания проведения документарных и выездных проверок, которые могут коснуться и гостиниц.
Сроки проведения выездных проверок — 7 рабочих дней, документарных — 20. Если юрлицо или ИП ведут деятельность в нескольких регионах либо если требуется проводить сложные экспертизы и расследования, сроки проверки могут увеличить.
В каких случаях МВД может назначить проверку
1. Закончился срок, в рамках которого нужно было устранить нарушение требований согласно официальному предписанию.
2. В МВД поступило заявление, что юрлицо, ИП нарушили требования миграционного законодательства.
Например, иностранный гость жил месяц, но гостиница не поставила его на учет. Когда он приехал в другой город, у него возникли проблемы с заселением в другом отеле и он написал заявление-жалобу. В такой ситуации МВД может назначить проверку и выписать штраф.
3. Сотрудники МВД обнаружили возможные нарушения норм миграционного учета, например, при оформлении документов на право временного или постоянного проживания для иностранных граждан и т. д.
4. Вышло распоряжение о проверке, изданное в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ либо на основании требования прокурора провести внеплановую проверку по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Если проверка назначена на основании пунктов 1 или 4, то в организацию, ИП должно прийти уведомление об этом, не позднее чем за 24 часа до проверки. А вот предупреждать о проверках на основании пунктов 2 и 3 не допускается (пп. 33-36 Приказа МВД России № 468).
Как проходят внеплановые проверки
Остановимся на ключевых моментах, о которых важно знать.
1. При внеплановой документарной проверке МВД в первую очередь рассматривает документы, которые уже есть у ведомства, например, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и др. Если эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, то проверяющий направляет мотивированный запрос предоставить другие документы.
Эти документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью, необходимо направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Сотрудники МВД не имеют права требовать нотариального удостоверения копий документов, если это не предусмотрено законом (п. 49 Приказа МВД России № 468).
Если в ходе внеплановой документарной проверки найдены ошибки и (или) противоречия в документах, то проверяемому направляют требование представить письменные пояснения в течение 10 рабочих дней.
2. Внеплановые выездные проверки проводят по месту нахождения юрлица, ИП. Проверяющий обязан показать удостоверение и заверенную копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки. Если до этого была документарная проверка, то требовать документы, которые в ходе нее уже представлялись, запрещено.
По результатам внеплановой выездной или документарной проверки обязательно должен быть составлен акт. Порядок и сроки обжалования решений подробно описаны в разделе V Приказа МВД России № 468.
