Теперь в Ростуризме сконцентрированы фактически все полномочия в области туризма, сообщает АТОР. Согласно тексту документа, ведомству передаются следующие функции в сфере туризма:
- по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности;
- по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в РФ;
- по оказанию государственных услуг;
- по управлению государственным имуществом;
- правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности;
- ведомство теперь будет осуществлять государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, которые проводят классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей;
- надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Ростуризм вносит в правительство проекты федеральных законов, нормативных актов президента и актов правительства и другие документы, по которым требуется решение правительства. Ведомство принимает следующие нормативные акты:
- Правила классификации горнолыжных трасс, пляжей.
- Порядок представления «Турпомощью» в Ростуризм уведомления о прекращении членства туроператора в этом объединении.
- Форма свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый реестр.
- Порядок представления туроператором документов для внесения в единый реестр.
- Типовая форма договора о реализации турпродукта, заключаемого между туроператором и турагентом, и договора, заключаемого туристом и турагентом.
- Форма электронной путевки.
- Порядок размещения электронных путевок в единой системе.
- Требования к реестру электронных путевок.
- Порядок принятия решения "Турпомощью" об освобождении туроператора от фингарантии и уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
- Требования к отчетности туроператора в сфере выездного туризма.
- Правила профессиональной деятельности, регулирующие порядок осуществления "Турпомощью" и ее членами, связанных с формированием и использованием резервного фонда.
- Совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к туристским маршрутам для прохождения детей организованными группами.
- Порядок уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, пляжей, горнолыжных трасс.
- Порядок ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, пляжей, горнолыжных трасс.
- Порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, пляжей, горнолыжных трасс.
Ростуризм также уполномочен разрабатывать и реализовывать документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению РФ. В ведении Ростуризма находится проведение всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленные на поддержку приоритетных направлений развития туризма, включая внутренний и въездной туризм, детский отдых, социальный туризм и др. Ростуризм формирует правовые основы единого туристского рынка России, определяет приоритетные направления развития российского туризма, разрабатывает национальные и профессиональные стандарты в сфере туризма в РФ, участвует в организации профильных международных мероприятий. Также ведомство взаимодействует с некоммерческими организациями в туристической сфере, отмечается в документе.
Интересно, что все эти министерские полномочия Ростуризм реализуют при штате и финансировании на уровне федерального агентства.
По данным Росстата, Ростуризм занимает 71 из 72 мест по численности среди федеральных исполнительных органов власти. В настоящее время численность работников Ростуризма составляет 67 штатных единиц.
При всем этом Ростуризм является одним из самых низкооплачиваемых ведомств — 68 место по уровню заработной из 72 ФОИВов. Средний уровень заработной платы сотрудников Ростуризма составляет 66,7 тыс. руб., по данным Росстата средняя заработная плата в других ФОИВах за 2018 год — 126,6 тыс. руб. Средний уровень зарплаты сотрудников ФОИВов превышает среднюю заработную плату в Ростуризме в 2 раза, а по некоторым категориям должностей более 3-х.
